Plan estratégico territorial del Partido de Escobar

El partido de Escobar conformado en el año 1959 como un desprendimiento territorial de los partidos de Pilar y de Tigre en la zona norte del área metropolitana de Buenos Aires, posee actualmente 277 km2 de superficie y una población de 213.619 habitantes.

Una cuarta parte de su superficie pertenece a humedales de la Primera sección de islas del Delta del Paraná, otra cuarta parte se encuentra urbanizada por su ciudad cabecera de Belén de Escobar, los pueblos de Matheu e ing. Maschwitz fundados hace más de un siglo sobre loteos junto a estaciones ferroviarias, el barrio residencial El cazador sobre la barranca más pronunciada del borde costero metropolitano, los pueblos de Garín y Maquinista Savio producto de las migraciones internas en proceso de industrialización y expansión metropolitana, la zona de quintas de Loma verde y la mayor comunidad boliviana radicada en la zona durante las últimas décadas. La mitad de territorio restante es de carácter rural siendo Escobar «capital de la flor» con su feria anual por su actividad tradicional.

El fenómeno de las nuevas urbanizaciones iniciado en los años 70 con la ley provincial 8912 de uso de suelo, más el ensanche de la Panamericana a mediados de los 90, redujo el tiempo de traslado del suburbio norte a Buenos Aires, transformando a las residencias de fin de semana en viviendas permanentes y disparando el desarrollo por fragmentos no planificado del boom Pilar.

Con el inicio de este milenio y a mitad de distancia se planifica la primer ciudad-pueblo Nordelta sobre tierras bajas inundables con un nuevo patrón de asentamiento que le suma al contacto con la naturaleza y la seguridad privada, la antropozación que recrea el paisaje deltaico, extendiéndose hacia el norte con el conjunto Villanueva y constituye la identidad emergente de Nuevo Tigre. La influencia desde el oeste desde Pilar y desde el sur de Tigre posicionó al bajo Escobar como un área de oportunidad para el desarrollo de nuevas urbanizaciones y desembarcaron los emprendimientos de San Matías, el Cantón y Puertos del Lago (Nordelta 2). El gobierno bonaerense con sede en La plata * le encomienda al intendente la elaboración de un Plan estratégico de todo el partido para aprobar estos proyectos en conjunto.

El territorio de Escobar posee una localización estratégica para su desarrollo por estar situado sobre la Autopista Panamericana que lo conecta directamente con las rutas del Mercosur por vía terrestre y a orillas de la Hidrovia Paraná-Río de la Plata con salida por Puerto Escobar para exportar su producción local al resto del mundo por vía fluvial-marítima.

El fin del Plan estratégico aprobado por Ordenanza municipal 4812/2010 con decreto de convalidación provincial 2741/2010 luego de definir su modelo territorial actual, es trazar un rumbo para alcanzar un modelo territorial hacia un futuro integrado, estructurado, articulado, revalorizado y potenciado para el Partido de Escobar.

Para alcanzar los objetivos estratégicos se plantearon 5 Programas de actuación que coordinan acciones directas en tiempo y espacio:
1. Programa de Organización de la conectividad y accesibilidad para «Integrar las poblaciones en el territorio»
2. Programa de expansión de las centralidades locales para «Consolidar el crecimiento de áreas urbanas»
3. Programa de ordenamiento de nuevas urbanizaciones para «Articular el desarrollo de áreas residenciales»
4. Programa de revitalización del espacio turístico ribereño para «Revalorizar el patrimonio natural y cultural»
5. Programa de ordenamiento del sistema logístico-productivo para «Potenciar la actividad rural e industrial»

Para regular el tejido urbano a través de acciones indirectas se implementó:
6. Nueva zonificación y normativa urbanística para «Impartir reglas claras en la ejecución de obras particulares»

Los planes de sector a través de instrumentos de participación, promoción, regulación y gerenciamiento se coordinan desde el municipio concertando intereses públicos-privados para luego ser aprobados por el gobierno provincial. Estos son: el ordenamiento del Área Central de Belén de Escobar, la creación del Polo científico tecnológico, los Desarrollos extra urbanos del Bajo Escobar, el Parque lineal del río Lujan, el fortalecimiento de la identidad de Nueva Bolivia y el Desarrollo sustentable de las Islas del delta escobarense.

La ejecución de los diversos proyectos urbanísticos que ahora se ejecutan son coordinados en los programas de actuación que ya orientados estratégicamente por el plan, lograrán a largo plazo el modelo territorial deseado hacia el futuro por el Partido de Escobar.

* Cabe señalar que la Ciudad de La Plata cuya fundación tuvo como rol estratégico ser la capital de la Provincia de Buenos Aires y su trazado finisecular de vanguardia la posicionó como «ciudad del futuro» no replantea su rumbo desde hace más de un siglo. Ante su crecimiento periférico espontáneo, la inseguridad de la población, la vulnerabilidad ante la última catástrofe de inundaciones, la renovación del tejido urbano que permite su nuevos código de Planeamiento urbano sin inversión de infraestructura que amenaza con demoler su patrimonio arquitectónico, continúa sin elaborar un plan estratégico territorial que marque rumbo hacia el futuro, perdiendo la oportunidad de predicar con el ejemplo ante los municipios bonaerenses.